一级指标

二级指标

检测点

A1制度

建设

B1把少先队工作纳入区、县教育行政部门和学校重要工作

1．区、县教育行政部门把少先队工作纳入教育发展规划，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，把少先队辅导员培训纳入师资和继续教育培训体系，保证辅导员参加少先队专题培训的时间和经费。区、县和学校安排少先队专项经费，支持少先队开展活动。

2．指导学校加强对少先队工作的领导，由校级领导分管，每学期校务会议专题讨论少先队工作不少于两次。

3．指导学校在教育教学总体安排中，保证每周有相当于两个课时的少先队活动时间，其中一节明确标明在课表上。

B2建立健全区、县少工委各项制度

4．区、县每隔三年召开一次少代会，并民主选举产生区、县少工委及红领巾理事会组成人员。

5．区、县少工委定期召开例会，有会议记录。

6．区、县积极开展少先队科研文章评比和公开交流活动。指导学校积极申报全国、市、区县级少先队研究课题，有课题立项。

A2队伍建设

B3区、县少先队少年部长、总辅导员、教研员的选拔、聘任和管理

7．区、县团委选拔具有一定领导管理水平的同志担任团委少年部长。少年部长应推荐为团委委员或常委、红领巾理事会主席，同时兼任区、县少工委办公室主任，履行规划协调、队伍管理、建章立制等职责。

8．区、县教育行政部门选聘精通少先队业务的教师担任少先队总辅导员。设在教育局的少先队总辅导员按不低于部门中层副职的标准配备，设在青少年活动中心（少年宫）的少先队总辅导员应兼任少年宫副主任，履行组织指导活动、培训业务、发挥阵地作用等职责。

9．区、县教育学院（教师进修学校）选聘具备中高级专业职称、丰富的少先队教育经验和一定的理论修养、科研能力的教师担任区、县少先队教研员，履行理论研究、专业培训、典型示范等职责。

B4学校少先队辅导员的选聘、管理和培养

10．指导学校做好少先队辅导员的选拔、聘任工作，选拔有两年以上教育教学工作经验的优秀青年教师担任大队辅导员。中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他优秀课任教师兼任。

大队辅导员按学校中层管理人员进行配备。大队辅导员工作计入工作量，并相应酌减辅导员授课时数。大队辅导员参加校务会议，代表少年儿童参与学校决策。

11．区、县教育行政部门和学校按照中小学教师职务评聘的规定和要求，做好符合条件的大队辅导员的职务评聘工作。

12．区、县和学校重视推荐优秀辅导员加入党组织的工作，优秀的大队辅导员应列入教育系统校级后备干部培养序列。区、县共青团组织表彰的先进，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员占一定比例。

A3基层建设

B5建设快乐、自主、友爱、向上的大、中、小队集体

13．指导学校每年举行一次少代会，并民主选举产生大队委员会。少代会充分发扬民主，尊重小代表的民主权利，实行小代表提案制。

14．指导学校少先队按照《纲要》要求，做好大、中、小队集体建设工作。大队设立职能部门，中队争创“快乐中队”，小队实行优化组建。

B6开展丰富多彩的少先队活动

15．根据全市统一规划，区、县教育行政部门将雏鹰争章活动列入拓展型课程范围，使用《争章手册》，组织争章、考章活动。将队员争章成果记入《上海市学生成长记录册》。

16．区、县和学校支持、指导少先队自主开展活动，依托学校、社区、家庭开展社会实践体验活动，引领队员快乐生活、健康成长。

B7加强少先队阵地建设

17．指导学校把少先队基础建设作为整体发展规划的一部分，建设符合标准的少先队队室、鼓号队、广播站、网站、宣传栏等。指导学校按规定订阅少先队队报队刊。

B8特色工作

18．鼓励区、县和学校少先队培育、形成符合自身实际、具有自身特色的少先队工作机制和品牌活动。